義州府尹 李基讓 上疏 [二十七日] - 1797년
<公車文> 권50(奎 12863)
伏以臣本賤品猥蒙洪造前後濫竿 竽 姑無論見帶職
任亦自分外凡人臣之受知圖報者雖閒司微官下
邑小吏猶且殫心劘情以自效萬一況臣所叨是何
等地無事則爲交通二國之咽喉有事則爲捍蔽方
域之門屛鎭守委寄之責顧何如而乃以臣畀之臣
是用憂懼不遑寧息自受任以來凡邑務之可以釐
刷者民隱之可蘇捄者夙夜講究次第料理雖不能
隨事中窾只庶幾殫竭駑鈍第其間一二事亦有臣
府所不敢擅便者故不避猥越敢以疏陳惟 殿下
試垂察焉國家以此州爲邊門重地務欲使斯民懷
集奠安凡爲之祛害增利靡不用極甚至於田無賦
而身無布此誠古今之所未聞三百六十州之所未
有而至我 殿下尤致意焉歲少斂則停糴之不足
或至永蠲水旱爲災則惠恤之旣摯至遣近臣而慰
諭之惟恐一夫一婦之或失其所千里之遠視若在
抱朝廷之抱此州恩莫加矣澤雖絶矣是宜民安富
之樂生齒之繁倍蓰於他州然臣於昨冬赴任時歷
州境七十里餘諦看所過村里率皆牢騷散落全沒
腴潤氣像怪問其由則輒曰擧給爲之崇 祟 又問擧給
爲何事則輒對以還穀漸多排戶勒分謂之擧給而逐
年增加民不能堪富者賣庄貧者荷擔去者已多留
者亦如此臣聞之已惻然心動旣至未久民許日
至十百爲群輒曰擧給不祛民將盡散察其色殆若
迫水火而求拯濟者臣見此狀益自驚悶謹取穀簿
泝究弊源則擧給之所以成全由於盡分條之太多
也蓋本府穀半留半分者只軍餉常平穀數條而已
其餘各衙門二十餘條皆係盡分然其始也半分條
爲主而所謂盡分條不過零碎湊合未至病民但以
後來每歲本府應下條及前後停退蕩減等穀例皆
以半分條計減故於是乎半分條自不得不日漸消
縮其餘各衙門穀逐歲生殖耗上加耗更不費用有
增無減故於是乎盡分條又不得不日漸增益近年
以來民以是業已病之近又於戊申年始以本州還
米八百石移屬壯勇營壬子冬又以均廳米四千二
百石屬之甲寅春又以均廳米一千九百石屬之丙
辰夏又以管理營米一千九百六十餘石屬之盡分
取耗見今本營穀當分者已爲一萬三百四十餘石
本州穀例多以皮穀俵散換折稱米故還穀之名摠
稱折米以此準之營穀當分雖稱萬石實過數萬於
是乎盡分條又阧 陡 起矣民之願受者旣少而穀之當
分者益多故抑配之法自不得不創而擧給之弊亦
不得不痼夫民惜斗升如人惜血絲毫濫費害必大
至今忽於終年作苦之穀終歲計口之糧盡輸之官
倉始焉稱貸以益終至隣族幷侵始焉不保牛馬終
至賣盡田宅如是而民安得不窮且去乎愚者先致
流離黠者見機圖避三數年間民散者已十二三矣
今猶如此況民日減而穀日增去益多而留益苦若
此不已差過數年今之見存又將不知至於何境卽
理之所必至也夫邊門所恃者民心也民急如此而
不之救一任其流散已足凜然況邊上之貴儲畜所
以備不虞也盡分者旣多故留庫之數遂至零星
於是乎邊儲又空矣民困倒懸穀擁虛簿邊事至此
寧不寒心目今矯求之道只當痛革盡分之法悉取
諸衙門穀一付之軍餉使之半分半留則擧給之患
自祛而儲邊之穀自裕將一擧而兩利矣人或謂衙
門穀相換有禁令不可自下仰請又謂壯營穀事體
至重宜不敢議到臣則以爲皆不然夫衙門相換之
禁只爲穀簿幼 幻 弄者設若事係便民宜不在此限伏
況臣竊覵我 殿下設置壯營亶出於嚴宿衛壯國
勢之義如周之虎賁漢之羽林法至美也意甚盛也
然我 殿下至誠爲民之念未嘗不先行於其中自
設本營不煩經費斷自宸衷而凡於大小施措之際
輒慮有絲毫民邑之弊惻怛戒之意屢發於絲綸筵
席之間臣嘗承聆而欽歎之仰認 大聖人衛國保
民兩盡其道大公至正迥出尋常也今此本邑之還
弊旣如彼營穀之助還弊又如此若使此狀一入聖
聰我 殿下必將愕然而驚卽地釐改不忍使斯民
一日受其弊明矣臣旣出自邇列心知聖意之如是
適又待罪此邑目見弊祟之在此在臣仰體聖念宣
揚德意之義豈敢事係本營而反懷趑趄以負我
殿下哉臣自知此事雖欲自力而旣不敢專道臣之
不能專亦必與臣同故玆不得不冒昧條陳乞垂聰聽
仍令廟堂稟處卽以本府所在各牙門穀盡分條悉
屬軍餉依法分留壯營穀取耗名色則本州則特
與優恤免其分置使邊民獲紓蕩柝 析 之患永涵若保
之澤甚大幸也臣又伏見本州舊有楊下鎭設置萬
戶間因凋弊大臣筵稟革罷鎭屬及鎭屯仍屬本府
自本府差出別將使之照管伊時處分蓋亦出於爲
本州重邊事之意也成命之下擧行亦已有年通變
之後鎭屬果皆稱便今伏聞本屯方有移屬京師之
議又於本州地方將有築垌設屯之擧無論是鎭是
屯旣係本州所有則宜自本府主管不嫌銷刻不問
便否今忽移屬已非邊邑之幸且問本屯及坰傍居
民方以此事自上疑擾頗不妥帖云愚民易惑亦難
强拂乞令還寢其意仍屬本州使邊闥固而民情便
焉臣又竊伏念本州聚勝堂乃 宣廟壬辰歲臨御
之所也詢于父老考諸邑誌舊有聚勝亭在館北翊
原堂在城東及壬辰駐蹕之時隨時移御翊原堂後
仍毁壞今設校宮於其地獨聚勝亭巋然尙存及先
大王朝辛酉歲特寫聚勝堂三大字左傍又寫義州
聚勝堂昔年 駐蹕之所今者手書以揭一則追
慕之忱一則懲瑟之意也三十字下本州扁於是乎
亭變爲堂矣泰山明堂已自爲萬歲羹墻之所況
雲漢天章昭回於棟楣乎以是本州民士瞻依崇奉
二百年如一日至今小大婦孺語到此堂輒愀然而
感欣然而喜有如復見文之意民心大可見也臣於
赴任後謹卽奉審伏見榱桷剝落柱礎傾欹有時難
支慮及今不圖恐無日後着手之地瞻聆所及固足
可悶臣適守玆土幸得親見公義私存有難自已謹
已略具材力決意修改而第伏念一經行在便成空
宮繕葺之節已難擅擧更有御墨亦不宜私自移奉
故玆敢略具其由陳聞如此乞令該曹卽爲稟處以
爲及時修擧之地不勝幸甚臣猥邊吏冒瀆崇嚴雖
是事關民邑勢不獲已而僭越之罪在所難逃祗俟
處分冞增悚惶
<公車文> 권50(奎 12863)
伏以臣本賤品猥蒙洪造前後濫竿 竽 姑無論見帶職
任亦自分外凡人臣之受知圖報者雖閒司微官下
邑小吏猶且殫心劘情以自效萬一況臣所叨是何
等地無事則爲交通二國之咽喉有事則爲捍蔽方
域之門屛鎭守委寄之責顧何如而乃以臣畀之臣
是用憂懼不遑寧息自受任以來凡邑務之可以釐
刷者民隱之可蘇捄者夙夜講究次第料理雖不能
隨事中窾只庶幾殫竭駑鈍第其間一二事亦有臣
府所不敢擅便者故不避猥越敢以疏陳惟 殿下
試垂察焉國家以此州爲邊門重地務欲使斯民懷
集奠安凡爲之祛害增利靡不用極甚至於田無賦
而身無布此誠古今之所未聞三百六十州之所未
有而至我 殿下尤致意焉歲少斂則停糴之不足
或至永蠲水旱爲災則惠恤之旣摯至遣近臣而慰
諭之惟恐一夫一婦之或失其所千里之遠視若在
抱朝廷之抱此州恩莫加矣澤雖絶矣是宜民安富
之樂生齒之繁倍蓰於他州然臣於昨冬赴任時歷
州境七十里餘諦看所過村里率皆牢騷散落全沒
腴潤氣像怪問其由則輒曰擧給爲之崇 祟 又問擧給
爲何事則輒對以還穀漸多排戶勒分謂之擧給而逐
年增加民不能堪富者賣庄貧者荷擔去者已多留
者亦如此臣聞之已惻然心動旣至未久民許日
至十百爲群輒曰擧給不祛民將盡散察其色殆若
迫水火而求拯濟者臣見此狀益自驚悶謹取穀簿
泝究弊源則擧給之所以成全由於盡分條之太多
也蓋本府穀半留半分者只軍餉常平穀數條而已
其餘各衙門二十餘條皆係盡分然其始也半分條
爲主而所謂盡分條不過零碎湊合未至病民但以
後來每歲本府應下條及前後停退蕩減等穀例皆
以半分條計減故於是乎半分條自不得不日漸消
縮其餘各衙門穀逐歲生殖耗上加耗更不費用有
增無減故於是乎盡分條又不得不日漸增益近年
以來民以是業已病之近又於戊申年始以本州還
米八百石移屬壯勇營壬子冬又以均廳米四千二
百石屬之甲寅春又以均廳米一千九百石屬之丙
辰夏又以管理營米一千九百六十餘石屬之盡分
取耗見今本營穀當分者已爲一萬三百四十餘石
本州穀例多以皮穀俵散換折稱米故還穀之名摠
稱折米以此準之營穀當分雖稱萬石實過數萬於
是乎盡分條又阧 陡 起矣民之願受者旣少而穀之當
分者益多故抑配之法自不得不創而擧給之弊亦
不得不痼夫民惜斗升如人惜血絲毫濫費害必大
至今忽於終年作苦之穀終歲計口之糧盡輸之官
倉始焉稱貸以益終至隣族幷侵始焉不保牛馬終
至賣盡田宅如是而民安得不窮且去乎愚者先致
流離黠者見機圖避三數年間民散者已十二三矣
今猶如此況民日減而穀日增去益多而留益苦若
此不已差過數年今之見存又將不知至於何境卽
理之所必至也夫邊門所恃者民心也民急如此而
不之救一任其流散已足凜然況邊上之貴儲畜所
以備不虞也盡分者旣多故留庫之數遂至零星
於是乎邊儲又空矣民困倒懸穀擁虛簿邊事至此
寧不寒心目今矯求之道只當痛革盡分之法悉取
諸衙門穀一付之軍餉使之半分半留則擧給之患
自祛而儲邊之穀自裕將一擧而兩利矣人或謂衙
門穀相換有禁令不可自下仰請又謂壯營穀事體
至重宜不敢議到臣則以爲皆不然夫衙門相換之
禁只爲穀簿幼 幻 弄者設若事係便民宜不在此限伏
況臣竊覵我 殿下設置壯營亶出於嚴宿衛壯國
勢之義如周之虎賁漢之羽林法至美也意甚盛也
然我 殿下至誠爲民之念未嘗不先行於其中自
設本營不煩經費斷自宸衷而凡於大小施措之際
輒慮有絲毫民邑之弊惻怛戒之意屢發於絲綸筵
席之間臣嘗承聆而欽歎之仰認 大聖人衛國保
民兩盡其道大公至正迥出尋常也今此本邑之還
弊旣如彼營穀之助還弊又如此若使此狀一入聖
聰我 殿下必將愕然而驚卽地釐改不忍使斯民
一日受其弊明矣臣旣出自邇列心知聖意之如是
適又待罪此邑目見弊祟之在此在臣仰體聖念宣
揚德意之義豈敢事係本營而反懷趑趄以負我
殿下哉臣自知此事雖欲自力而旣不敢專道臣之
不能專亦必與臣同故玆不得不冒昧條陳乞垂聰聽
仍令廟堂稟處卽以本府所在各牙門穀盡分條悉
屬軍餉依法分留壯營穀取耗名色則本州則特
與優恤免其分置使邊民獲紓蕩柝 析 之患永涵若保
之澤甚大幸也臣又伏見本州舊有楊下鎭設置萬
戶間因凋弊大臣筵稟革罷鎭屬及鎭屯仍屬本府
自本府差出別將使之照管伊時處分蓋亦出於爲
本州重邊事之意也成命之下擧行亦已有年通變
之後鎭屬果皆稱便今伏聞本屯方有移屬京師之
議又於本州地方將有築垌設屯之擧無論是鎭是
屯旣係本州所有則宜自本府主管不嫌銷刻不問
便否今忽移屬已非邊邑之幸且問本屯及坰傍居
民方以此事自上疑擾頗不妥帖云愚民易惑亦難
强拂乞令還寢其意仍屬本州使邊闥固而民情便
焉臣又竊伏念本州聚勝堂乃 宣廟壬辰歲臨御
之所也詢于父老考諸邑誌舊有聚勝亭在館北翊
原堂在城東及壬辰駐蹕之時隨時移御翊原堂後
仍毁壞今設校宮於其地獨聚勝亭巋然尙存及先
大王朝辛酉歲特寫聚勝堂三大字左傍又寫義州
聚勝堂昔年 駐蹕之所今者手書以揭一則追
慕之忱一則懲瑟之意也三十字下本州扁於是乎
亭變爲堂矣泰山明堂已自爲萬歲羹墻之所況
雲漢天章昭回於棟楣乎以是本州民士瞻依崇奉
二百年如一日至今小大婦孺語到此堂輒愀然而
感欣然而喜有如復見文之意民心大可見也臣於
赴任後謹卽奉審伏見榱桷剝落柱礎傾欹有時難
支慮及今不圖恐無日後着手之地瞻聆所及固足
可悶臣適守玆土幸得親見公義私存有難自已謹
已略具材力決意修改而第伏念一經行在便成空
宮繕葺之節已難擅擧更有御墨亦不宜私自移奉
故玆敢略具其由陳聞如此乞令該曹卽爲稟處以
爲及時修擧之地不勝幸甚臣猥邊吏冒瀆崇嚴雖
是事關民邑勢不獲已而僭越之罪在所難逃祗俟
處分冞增悚惶
아현.
