湖西廵撫使書啓(송광연)
泛虛亭集 권5(宋光淵(1638 ~ 1695)의 文集)
書啓
湖西廵撫使書啓 b_043_348b
臣敬奉聖旨。廵審忠淸道沿海各邑鎭堡戰船什043_348c物軍兵器械爲白遣。兼訪民瘼爲白乎旀。陸邑弊瘼段置。亦爲一體咨訪爲白在如中。不可以文報泛論是白乎等以。公州淸州忠州等三都會。臣親自進去。招集傍近守令。咨詢講究。一一條列于後爲白遣。謹具啓聞。
萬曆乙卯。廵撫使權盼啓下節目。在於水使處是白去乙。取來相考。則卽今各邑各鎭浦戰兵船所儲什物。一依其時節目。無所增减是白乎矣。第具節目中。只有戰船卜物船伺候船等名目是白乎所。所謂卜物船。卽今之兵船是白遣。今所謂防牌船。不現於043_348d節目中爲白有去乎。未知創於何時是白齊。戰船見㨾有三等。大船十四把。次船十一把。之次船十把或九把半是白在如中。大船統制使水使船。次船僉使守令船。及有土兵七十名以上萬戶權管船。之次船有土兵六十名以下萬戶權管船是如爲白有旀。軍兵數及軍糧軍器數三等船。亦皆遞减爲白有卧乎所。卽今各處戰船。皆是次船是白遣。舒川浦則當爲之次船。而亦滿十一把是白乎所。此則一把加於本制是白乎矣。軍糧軍器。則皆從之次船數爻備置爲白有齊。其他軍兵闕額有無。試射放得中與否。船泊043_349a處好不好。船所居人戶數及軍糧數段。條列于各官各鎭浦之下爲白齊。
大槩沿海十三邑四鎭浦。聞廵撫之擧。沔川一邑之外。無不惕念修繕。軍器什物。皆無虧欠之處。而一時猝辦。不得不責出民間。其中亦不無拮据自備之邑是白乎矣。最以仇乙皮爲難得。民人等到處呼訴爲白去乎。此在乙卯年。權盼節目中。有難容易。請减是白乎矣。卽今沿海近處。皆甚濯濯。仇乙皮無辦出之路。擧皆貿致於峽邑數三日之程。民力之困悴。亦極可慮是白去乎。仇乙皮與生葛。若其腐朽之境。則不043_349b甚懸殊是如爲白昆。今若减其仇乙皮。皆以生葛措備。則庶减沿海小民一分之弊是白置。請令廟堂詢問帥臣而處之爲白齊。
各鎭戰船軍人等。到處呼訴。皆言曾前則水操往來時。每名給木一疋半。米一斗爲如乎。今則蠲减不給爲卧乎所。水操往來之役。少不下十五六日。或二十日。而自備糧。極爲寃痛是如爲白去乙。取考辛亥年兵曹詳定節目。則水操時。格軍砲手。皆給米布雇立爲白乎矣。一從道里遠近。水營則給木半疋米一斗。馬梁舒川浦。則給木一疋米二斗。安興則給木一043_349c疋半。所斤則給木一疋半米一斗爲白有遣。射手則不爲擧論爲白有去乙。詰問其由。則射手以新選充定。自有其保是如爲白卧乎所。赴操軍給價事目。如是明白是白去乙。中間何以减削不給。呼寃至此是白乎喩。雖曰舟師各色軍。旣已團束。今無給價雇立之事是如爲白乎乃。所謂團束者。皆是騎步兵水軍納布之類是白遣。不然則又是公私賤納貢之類是白去乎。渡海赴操。又非陸束伍調赴隣邑之比。則不可無別㨾軫恤之道是白沙餘良。旣减雇布則留布自當有餘是白乎矣。偏問列鎭。亦無餘裕之處是白043_349d乎所。减削軍食。以爲鎭將囊槖之資。未必爲善變是白去乎卽。今軍情雖給半疋之木一斗之米。亦可少慰是白乎旀。新選射手等。亦皆呼訴三丁作戶。一人以戶首赴操。二人各納三疋身布。事極寃抑。一依水軍兩人幷保例。望納閒丁。以爲分納二疋之地爲良結。到處呈訴爲白去乎。此兩欵。請令廟堂商量禀處爲白齊。
各鎭浦戰船什物段。辛亥詳定一一磨鍊是白乎等以。邊將等雖稱不足是白乎乃。亦不至大段可慮是白乎矣。各官戰船什物段。大同元無給價之事。只草043_350a芚一番計减米一斗是白遣。其他許多什物段。皆令本邑措備是白乎等以。不得不責徵於民間。其弊不貲是白去乙。臣考見大同詳定。則戰防兵船皆有逐年儲置。以爲改造改槊時所用爲白遣。以其餘米計給什物之價爲白乎旀。三船舊退者。亦令自本邑和賣儲置。以補各船什物之價爲白有卧乎所。當初詳定如是纖悉無遺是白乎矣。中間何以一倂蠲罷爲白遣。至於舊退船。亦自本廳勾管。而許多什物。盡令白徵於小民爲白卧乎喩。卽今小民難支之弊。無過於此是白去乎。什物價。請令廟堂參酌定給爲白乎043_350b旀。舊退船乙良。給付本邑。以爲和賣補用什物之地。則庶减小民白地措備之弊爲白齊。
春秋習操之時。水軍邊將及軍卒。皆以陸路進往期會之所爲白遣。戰防船段。只令能櫓軍運往爲白乎旀。甚者至徵價物於軍兵是如爲白卧乎所。事極驚駭是白乎矣。此無文籍。不得推覈爲白有在果。自今以後乙良。邊將必領率軍兵。騎船赴操之意。各別申飭爲白齊。
鹽盆漁箭漁船等。使各邑一一成冊進呈爲白遣。發遣軍官摘奸爲白乎矣。似無落漏欺隱之處是白在043_350c如中。多是諸宮家各衙門所屬是白遣。監兵水營及本邑所屬段。其數零星是白乎亦中。戶曹鹽鐵之法。最爲瑞山泰安兩邑之痼弊是如爲白去乙。詳細考覈爲白乎矣。自戊寅年間。始有鹽鐵之法。鐵則隨吹收稅爲白遣。鹽則計其鹽盆。收捧稅鹽。又給本錢鹽木。稱以貿鹽。每一疋收捧一石。貿木上納爲白乎矣。泰安則貿木都數五十同內。十一同六疋段。明年貿易本錢及貿販船格糧計除爲白遣。其餘木三十八同四十四疋上納爲白乎旀。瑞山則貿木都數三十五同內。十同二十疋段。明年貿易本錢及船格糧計043_350d除爲白遣。其餘木二十四同三十疋段上納爲白在如中。其時則兩邑鹽盆數多爲白遣。貿販上納之數。亦不至太過是白乎等以。鹽漢等戶曹販納之外。亦自資生爲白如乎。厥後自辛亥年間。每同折銀六兩上納爲白如可。庚申年間。每同加定銀三兩合九兩式。上納爲白乎旀。丙寅年間。又稱作紙役價銀子十三兩。加定督納爲白乎等以。瑞山則除留明年本錢船格價外。戶曹納銀子二百三十四兩四戔是白遣。泰安則除留明年本錢船格價外。戶曹納銀子三百六十三兩是白乎所。瑞山則卽今應役鹽盆只二十043_351a坐是白乎等以。每一盆收捧稅鹽十石。貿鹽三十六石。而此又不足。又稱耕區牛稅。每一首捧鹽四石爲白乎旀。泰安則卽今應役鹽盆三十一坐是白乎等以。每一盆收捧稅鹽八石。貿鹽十石。春秋兩等合一盆所收三十六石是白乎所。松禁極嚴。鹽漢失利。而公家徵斂如是繁多。小民之呼寃。勢所必至是白乎矣。瑞山則無他可括鹽盆。故不得加定。而每一盆减給稅鹽二石。貿鹽三石爲白遣。泰安則搜得兵水營所屬及境內兩班等私鹽盆九坐。並與前案付三十一坐。合四十坐。每一坐减其貿鹽三石爲白遣。本錢043_351b段置。兩邑所給甚不實。只以一二戔錢文。塞責分給爲白去乙。一依戶曹折定銀價每一石。給錢文四戔事。分付爲白有在果。此比市直。不足爲半價。而官家收捧。又非私相買賣之比。則鹽漢等怨苦之狀。此亦可見是白置。大槩當初一同之木。再變爲銀子九兩爲白遣。又加作紙役價者。似非損上之政是白去乎。請令該曹參酌裁减。以爲保民之地爲白齊。
戶曹案付船隻鹽盆漁箭破毁。年久未代定。白地徵稅者。別爲訪問爲白乎矣。各邑皆稱無有是如爲白遣。只洪州，韓山兩邑。査報爲白有去乙。相考爲白乎043_351c矣。洪州則戶曹屬漁船六隻。或洋中致敗。或年久不用爲白乎旀。漁箭三坐鹽盆一坐。亦陳廢不用是如爲白有去乙。漁船則以水營船四隻。本州船二隻。移定爲白遣。漁箭則以兵營屬二庫。本州鄕校屬一庫。移定爲白遣。鹽盆則以水營鹽盆。移定爲白乎旀。韓山則戶曹案付船隻破毁未代定者。至於十三隻之多是白乎矣。道內各處所屬。只有水營船三隻是白乎等以。此三隻哛移定爲白遣。其餘十隻段。無他移定之道是白乎等以。不得定給爲白去乎。所謂向化船二十餘隻是白遣。忠勳府船六隻是白去乎以。此043_351d船移定爲白去乃。若難移定。則破毁船十隻頉下爲白去乃。請令該曹商量分付爲白齊。
沿海漁夫等呈狀內。矣徒等俱以海邊漁夫。捉魚爲業爲白在如中。身役船役及地方官大小魚役。諸營門各邑貿易等難支之狀。不可一二條陳是白在果。最是漁塲卸水之弊。尤極難堪爲齊。白蝦捉得之時。則議政府差人。稱以水稅。所捉白蝦。半作取去爲乎旀。石魚捉得之時。則雖不過永平近處是良置。每年錢文八兩式徵捧爲乎旀。靑魚捉得之時。則勿論捉與不捉。忠勳府輒徵錢文十兩爲卧乎所。若無變通043_352a禁斷之道。則矣徒等。萬無支堪之路是如爲白去乎。漁塲收稅。實爲今日之痼弊。各衙門所得未知幾許是白在果。不過爲差人中間操縱。自己封殖之地是白去乎。漁塲卸水。終若不能革罷。則各衙門必有逐年收捧之文書。折定錢文兩數。分付各該邑。使之收捧上納。則差人無中間作弊之事。漁夫免倍數徵納之弊。而亦可以安心下海。得遂漁採之利是白去乎。請令廟堂商量處置爲白齊。
泰安郡遠西面民人數百名呈狀內矣徒等。皆是遠西面大小山廢牧塲近處居民。廢牧塲田畓。世傳耕043_352b食爲如乎節。權以欽等。自稱宗室利城君外裔。而同大小山廢牧塲。卽利城君正德四年折受處是如爲乎矣。同折受文書見失是如爲遣。以崇禎辛酉立旨一張。累次起訟。彼此互有立落是如乎。辛亥年分。自龍洞宮折受爲卧乎所。民人等累百年相傳耕食之地。或稱久遠折受而橫奪爲乎旀。或稱新折受而來侵。極天寃痛是如爲白卧乎所。所謂利城君。卽成廟朝王子是如爲白昆。祖宗朝大君王子。皆有位田。則正德間。亦有陳荒處折受之事是如乎喩。稱以中間見失。受出立案。不無可疑之端是白去乎。該曹043_352c必有久遠折受文書。今若考出。得其折受實狀。則當爲權以欽之所占是白遣。折受終不明白。則世傳耕食之民自當爲主是白去乎。請令該曹詳覈處置爲白齊。
法典內無後奴婢己物。給己之官主云者。奴婢無子女而己物無所歸。則給其官主之意是白去乙。近來鄕曲兩班。不知法意。其奴娶私賤子息産長。則謂之無後奴而己物。輒皆記上此法。官之痛加禁斷者是白如乎。內需司亦以此法有記上之擧。事甚未安爲白齊。
043_352d沃川地。有淑儀房折受處是白遣。永同，靑山，陰城，永春等地。有貴人房折受處是白乎矣。打量折受之時。守令不善奉行。沃川郡則十面內山火田四十五結折受九面爲白遣。永同縣段。七面內折受五面爲白乎矣。量無主田畓山火田合一百三十四結二十四卜四束。內五結四十九卜四束段。有文券爲白遣。靑山縣段六面內折受四面爲白乎矣。加耕山火田合二十五結九十四卜九束。內十五結十六卜九束段。有文卷爲白乎旀。陰城縣段。三面內折受一面爲白乎矣。陳起田畓幷一百八十三結八十六卜五束。內043_353a一百四十九結八十五卜一束段。有文券是白遣。宮差收稅者二十五結是白乎旀。永春縣段。六面內折受三面是白乎矣。陳起田畓加耕火粟幷五十結七十八卜九束是白在如中。其中有文券田畓段。旣已査問之後。則所當出給本主是白在果。十面而折受九面六面。七面而折受三面四面五面。三面而折受一面是白有卧乎所。雖以沃川一邑言之爲白良置。卽今九面地界。不必盡入於折受之中是白在果。宮差往來徵捧之時。九面民人。皆不免其侵督是白乎旀。前頭又安知不蠶食盡呑九面而後已乎。旣已043_353b啓下折受。雖不敢盡請還罷是白乎乃。不可無參酌界限之事是白去乎。請令各其守令商量。卽今啓下結數計除。有文券之數是白遣。各其境內限一二面折受。以防宮差濫徵一境之弊爲白乎矣。其中靑山陰城永春等三縣段。皆以十室殘邑。雖無折受之事是白乙喩良置。常患不能支過是白如乎。今若又爲此折受。則眞節目所謂殘邑小縣折受偏多。不能成立宮家模㨾者是白昆。靑山十結零。陰城二十五結零。永春五十結零乙良。元數零星。宮家所失不多是白去乎。特令還罷。以補殘縣小邑宜當爲白齊。
043_353c德山，牙山接界。江門坪潮水出入處。禧嬪房折受掘浦。而八十餘家大村。當被毁撤是白遣。元田畓四十餘結。亦當入於掘浦之中是如。民人等呈狀及牙山縣文報。一時疊到爲白有卧乎所。毁撤八十餘家村落爲白遣。穿掘四十餘結田畓。使小民失所失業。流散呼號。誠極憫惻爲白乎等以。臣以當爲論理啓聞。姑勿擧行事題送爲白有昆。江門坪掘浦之役。特令停罷。以爲安接小民之地爲白齊。
卽今湖西一境。寸土如金。無論事之曲直是非。以僥倖攘奪他人田畓爲能。詞訟之日滋。職由於此是白043_353d在如中。以立旨而圖占他人起耕時執田畓之弊段。得賴今番事目。庶免紛爭之患是白乎矣。謄出癸甲量案。自稱渠之戶名奪人田畓者。比比有之爲白乎旀。不能自奪。則投納形勢之家。以買賣㨾成文橫奪民田者。亦甚頗多是白去乎。設使果是其矣戶名是白乎乙喩良置。九十年六十年之間。爲他人所執耕。猝然橫奪。已極不當爲白去等。况旀一時同名者何限。而以其九六十年前量名占奪他人世傳之田畓。尤極無據是白乎等以。臣分付各邑。以量名爭訟田畓者。一切不許聽理爲白有在果。此事必啓下頒043_354a布。然後八道可以遵行是白去乎。請令該曹行會分付爲白齊。
上年本道農事雖不至失稔是白乎乃。亦甚不實是白乎等以。左道各邑民人等。到處呼訴爲白乎矣。卽今仰哺全在還糓。而朝廷特令折半留庫敎是白卧乎所以。折半之糓。斷無支過麥前之道是如爲白在如中。民間形勢誠甚切迫是白乎等以。臣未及禀報。而爲先許令分給三分之二爲白有去乎。臣宜伏擅自加分之罪是白置。恭俟處分爲白齊。
監兵水營匠人募軍之類。皆令本營成冊爲白遣。廵043_354b過列邑之際。別爲訪問爲白乎矣。本道段。執役匠人之外。無收布之類是白乎旀。募軍段。監營。只有六十名。水營。只有十七名是白乎矣。皆是水邊鮑作之類。不合於充定良役爲白在如中。諸色軍兵逃故未充定。侵徵一族之類。使各官一一査報爲白有如乎。物故之數一百六十名是白去乙。督令推移充定爲白遣。逃亡之類。至於二千七百十二名之多是白乎所。非但閒丁難得。虗實亦難詳知是白乎等以。不得沒數充定爲白在果。其中忠州牧段。癸亥年間。朝廷特念本州弊瘼。兵營屬諸色軍。切勿以本州人民充043_354c定事。明有備局關文是白去乙。癸亥以後。兵營充定本州人。其數二百餘名是白乎所。不遵朝令殊甚未便是白乎等以。各該色吏段。决棍爲白遣。擇其可合軍保者九十四名。破定諸色軍逃亡之代爲白乎旀。物故之代。又自本州充定者五十餘名是白遣。陰城忠州等邑守禦廳牙兵中。待年兒弱。括出充定爲白乎矣。厭其納米之役。不無减年之弊是如云云乙仍于。限九歲充定爲白有昆。其中九歲十歲之類乙良。令各該衙門。限二三年减布宜當爲白齊。隣族納布之類。尙有二千四百八十三名是白乎所。此實爲小043_354d民難支之弊是去乎。今此成冊中入錄之類。雖不得一時盡許代定是白乎乃。別遣使臣。詢問民瘼。實是不常有之事是白去乎節哛。改其年限。限以五年。許令代定。則其爲小民之除患不少是白乎矣。閒丁亦無一時辦得之路是白去乎。備局兵曹所屬餘丁及禁保新選等名色。訓鍊都監加定砲保許給本官。以爲充定之地爲白乎旀。自稱忠義儒生而四祖有保人者。及諸宮家各衙門屯民。並令各邑括出代定。則閒丁亦有可得之路是白齊。物故之代。不可不及時充定。以除白骨徵布之弊是白乎等以。臣除出備局043_355a兵曹餘丁。已令充定爲白在如中。物故代定一百三十九名。逃亡老病代定二百三十一名是白去乎。以此成冊。分付各該衙門。使之付標都案中爲白遣。仍令頒降兵營。以爲付標兵營都案及各邑軍案之地爲白乎矣。其中餘丁段。未及禀報。而徑先破定。極爲惶恐爲白乎旀。軍兵逃故査案。身役未收査案。別爲修正。以送備局爲白去乎。各年未納番布段。徒存虗簿。實爲無益是白置。請令廟堂沒數蕩减。以示德意爲白齊。軍兵逃故査正之事。臣在道內時。必有磨勘修正。分付各邑星火督促爲白如乎。藍浦縣監黃鐸。043_355b終不査報爲白有如可。臣還到城外之後。始令兼官塞責査報。而文書旣已修正是白乎等以。不得已成冊末端加錄爲白去乎。其不卽奉行之罪。不可無警責之道是白齊。
收捧各邑。宜松山時封拔去。分秩成冊爲白乎矣。沔川郡時封二處拔去七處。唐津縣時封二處拔去六處。瑞山郡時封八處拔去十處。泰安郡時封二處拔去四處。安興鎭時封二處拔去二處。所斤鎭時封三處。海美縣時封二處拔去五處。洪州牧時封八處拔去五處。結城縣時封三處拔去十一處。保寧縣時封043_355c六處拔去六處。藍浦縣時封五處拔去八處。庇仁縣時封五處拔去七處。舒川郡時封一處拔去二處。韓山郡時封二處拔去六處。林川郡時封二處拔去十一處是白在如中以。卽今所見言之。則時封禁斷之處則材木頗長養。如安興，所斤鎭近處。洪州，保寧等境內。則亦不無可合船材者是白乎矣。所謂拔去山段。擧皆濯濯無一株松木見存者是白去乙。詰問其由。則初伐於甲子始封之時。再伐於乙丑拔去之日。三伐於丁卯再封之時。四伐於己巳更拔之日乙仍于。從前長養之木。伐盡於四度。封拔之時是如爲白043_355d去乙。臣仍問宜松山厭避之故。則皆言無論時封已拔。所謂宜松山多是士夫墳山。或家後是遣。不然則鄕中兩班村內百姓之墳山家後是白在如中。各自養松。無他弊端是白如乎。一自宜松封標之後。百弊俱興。其中最難支堪者水營。稱以摘奸發遣軍官。則供饋接待之際。不但山主山直。皆不可堪。宜松近處漁箭鹽盆。亦被其害是遣。若得一株木根。則操縱徵索。罔有紀極哛不喩。自水營推捉色吏。則色吏例徵錢貨於山主山直。一番一戶所出。多則錢文三四兩。小亦不下一二兩是乎等以。小民視此宜松山。無異043_356a陷穽。今若更封已拔之山。則海邊人民之鳥散魚駭。勢所必至是如爲白去乙。臣更問其不爲還封而可以養松之道。則皆言矣徒等。無論上下大小。一倂作契。以爲禁松之地。則可無小民煩費之弊。而養松則自有實效云云爲白遣。仍言某邑某山。乃作契。禁松之處松木。今頗茂盛是如爲白去乙。臣歷路親審。則可合材木者。亦間有之是白去乎。海邊諸山。無非宜松之處。若善爲守護。則自當長養是白乎矣。封植之際。其弊至此。徒以百年後船材之計。罔念目今民生之弊。似非長筭是白去乎。臣愚宜從渠輩情願。海邊043_356b人民。並令作契。使之專掌禁松之事。則沿海三十里之地。不煩封植。而似有着實之效是白置。所謂禁松契。亦不可全然無勾管處。一任渠輩所爲是白去乎。自某處至某處。爲某契。上契幾人。下契幾人。是如開錄成冊。守令論報備局爲白遣。仍使守令。勾管檢飭爲白乎矣。守令之勤慢。又使監司。用其殿最爲白乎旀。間四五年。備局發遣郞廳。抽栍一二契摘奸。如不着實。則始議還封。亦似未晩是白乎等以。欲爲禀旨定奪後擧行。已拔之山。不爲還封爲白遣。待朝廷分付擧行之意。曉諭民人等處爲白齊。
043_356c安眠島。跨在泰安，洪州，瑞山之境爲白乎矣。泰安則連陸爲白有如乎。中間掘浦。以通海水。而潮退則成陸。距本郡四十餘里是白遣。瑞山則水路二十里。而距郡七十餘里是白遣。洪州則水路三十里。而距州八十餘里是白在如中。勢如蜈蚣蜿蜒海中。峙而爲山足。流而爲浦口。南北六十餘里。東西山足長者三十餘里。短者五六里是白齊。泰安所守護幾二十餘里。而山直十五名布處山谷爲白有遣。東邊十餘里則洪州山直一人守護爲白乎旀。瑞山所守護四十餘里。而山直三十四名。亦庫庫居生爲白有齊。廵審043_356d山中。則人家不入接處段。松木極其茂盛。卽今可合船材者。亦自不少是白乎所。上今年所造各處戰兵船合十四隻。伺候船七隻。芿叱朴船五隻是如爲白昆。斫伐如此。而餘存者尙亦茂密。土地之宜松可知是白齊。乙卯年分。因廵撫使書啓。驅出鹽盆者六處內。五處段。松木簇立如麻。正合大椽是白卧乎所。二十年所養。如是蕃茂。鹽盆之驅出。誠爲得計是白乎旀。其中一處段。雜木茂盛。而松木則稀疎是白去乙。當該山直决棍治罪爲白乎旀。黑牛牧塲處。亦爲看審。則周回幾五里許。無一株松木是白卧乎所。黑043_357a牛之移送。牧子之驅出。其在養松之道。實爲便當爲白齊。三邑山直等呼訴內。在前山直。水營所定者五十名。戶曹所定者五十四名。合一百四名守護爲白如可。去丁卯年分。因備局公事。只五十名哛。給復爲白遣。其餘盡爲驅出爲白乎旀。今年春黑牛牧子及挾戶人等。一倂驅出敎是白卧乎所。矣徒等父子兄弟。不得相保。切迫情理。不敢煩達爲白在果。丁卯年以前段。百四名山直。同力守護爲白如可。减定五十名後段置。與牧子等。同力看護爲白如乎。卽今牧子等盡爲罷黜爲白遣。挾戶人等又爲沒數驅出敎是043_357b白在如中。周回數百里之地。以五十名山直。决無禁松之路是如爲白乎所。地廣人少。有難看護。誠如其矣等所訴哛不喩。今春挾戶括出之時。差使員只存五十戶外。一倂驅逐。至令子爲山直。而其父母各居者。驅其父母。父爲山直。而其子枝各居者。逐其子枝。氣像愁慘。怨聲在路是白卧乎所。今若幷許仍留其子枝之各居者。則不無戶口滋蔓之弊。此則决不可許是白在果。其子枝中將來繼爲山直者一人及其父母段。不可不許令同居是白乎等以。使之成冊以納。則山直父母之被驅者。泰安七名。瑞山二名是白043_357c遣。其子枝之當繼爲山直者。泰安二名。瑞山十六名。洪州一名是白去乎。此則終無戶口滋蔓之慮。而其在聖朝懷保之道。不宜一倂驅逐。使小民。有父子不相保之怨是白乎等以。臣更審島中形勢。則牧子等所處家基及旱田段。果是宜松之處。而至於水畓。則皆是卑濕沮洳之地。今雖入陳。不必爲養松之所是白去乎。向前二十八名乙良。姑許仍存爲白遣。以牧子所墾畓。商量計給。以爲耕食之地。則山直等父子無分離流散之怨。而有守望相助之益是白去乎。請令廟堂參商處置爲白齊。
043_357d別單
事係重大變通者。不敢便宜處置。一從聞見。開坐于後爲白齊。臣廵審海邊。至大山設牧處。詳審形勢。則大山一麓。突入海中。爲大襟山。而波知島，唐津浦，古戍。在左右腋下爲白遣。西接所斤浦。東接紫燕島爲白在如中。沿海關防。自湖南以後。馬梁，所斤控扼要衝之地。而過所斤以後。直至紫燕。無待暴之所是白在如中。公私船泊自所斤浦。必至大襟山下。待潮方進紫燕，花梁之間爲白昆。設使外寇猝至。其勢必不敢經過大襟而直擣紫燕是白遣。况有意外之寇自043_358a西北來者。以馬梁所斤置之背後。揚帆不顧而直向紫燕江都爲白乎乙喩良置。至於大襟山。則必在腹心之中。似不敢容易經過是白去乎。若於大襟山下別設一鎭爲白遣。以卽今見存牧子等。兼充射砲能櫓軍之任。則雖不別爲簽丁。可備一戰船之軍卒是白去乎。從前不無設鎭之議是白乎矣。每被牧子輩周遮。不得躬到盡處。輒以無鎭所船泊處見防爲白有去乙。臣躬到海邊。細審形勢。則大襟山西。有所謂安吉洞。山勢周圍。可合設鎭是白遣。其外有可合船泊處。雖不及於瑞山，泰安是白乎乃。亦不下於洪州043_358b是白去乎。請令廟堂商量便宜而處之爲白齊。
大山所屬倉宅牧塲設柵一事。爲唐津沔川德山大興禮山等邑莫大民瘼是白去乎。試以禮山一邑言之爲白良置。牧塲設柵軍七十五名分定爲白乎矣。每名各收正木一疋。糧米一斗是白乎等以。合木七十五疋米七十五斗。收給傍近居民。使之防納設柵是如爲白去乎。此皆民力所出。小民之怨咨。勢所必至是白昆。似聞本牧所養之馬。不過七十餘匹是如爲白卧乎所。爲七十餘匹之馬。貽此列邑許多弊端。殊極悶惻爲白昆。請令廟堂詢問該寺。從長別爲變043_358c通。以除民瘼爲白乎旀。大抵牧塲圍籬之弊。在在皆然是白去乎。若從設柵界限。樹以橡實。使牧子等計把分守。以禁斧斤之侵。則不出十年。自成木柵。可除動民設柵之弊是白去乎。亦令該寺分付監牧官。着實擧行爲白齊。
我國軍役中。漕水軍最爲難堪是白在如中。水軍則開兩人幷保之例。少伸其役是白乎矣。漕軍則全無變通之道是白乎等以。漕軍等萬無支保之道是如。到處呼訴爲白去乙。詳問其一年所納之數。則漕船一隻。定漕軍戶保幷四十八名。而十六名騎船。三十043_358d二名納米。以爲漕船什物。海運判官丘債奇別債。營吏以下員役料米。押領差員堂參米料米饍價米。京倉夫馬色掌都將執吏使令。戶曹書吏分臺所由役價點檢時人情。京各倉貢物主人私主人卜主人船主人例給情債煙價等米。漕船新造改槊時役糧役價等米。合一船所費米一百七十餘石。一人所出米。亦至六石是白乎所。一人一年身役。至於六石之米。怨咨之聲。勢所必至是白置。自前雖有蠲减人情。作紙等例給之令是白乎乃。終無實效是白去乎。若不別㨾變通。則漕軍終難支保是白置。湖南三倉段。船043_359a數及軍數。未知幾許是白在果。本道牙山倉所屬段。漕船十五隻是白遣。漕軍戶保幷七百二十名是白乎所。當初磨鍊。每一隻戶十六名。騎船保三十二名。出物裝載上納爲白乎矣。爲慮出物之難備。每名給復戶二結。則祖宗朝恤民寬役之意。此亦可見是白在如中。中間許多耗費節次層加。以至今日而極矣。極而不反。斷無拯濟之望是白去乎。如欲盡罷漕船漕軍。則緩急之際。不無可憂之端哛不喩。自祖宗朝設立之法。一朝盡罷。其勢不易。此頃間所以旣罷而復設者也。今若通計本倉所屬各邑應納之數。043_359b如山郡之可以作木者。沿江之可以直納者。使之作木直納爲白遣。沿海近邑之不可不收捧本倉者哛。計其石數。漕船或半减。或减三分之一。而漕軍亦隨船數而計减。然後使仍在漕軍。依水軍例。兩人幷得一保。以爲三分其役之地爲白遣。若遇年豐稅多。不免賃船運納。則依大同例。計减船價。勿令漕軍收斂賃船之價爲白乎旀。漕臺姑令停罷。而使本邑主管裝載。則可除漕軍許多弊瘼是白去乎。請令廟堂商量變通爲白齊。
大同米上納時。計减船價。邑邑不同。當初詳定時一043_359c從海路遠近。有此加减是白在果。臣遍觀海路形勢爲白乎矣。安興前洋海路極險是白乎等以。過此以後。則船人等必直下湖南。爭載船價稍優之穀。故洪州以南結城保寧藍浦庇仁舒川等邑。每當大同上納之時。不得賃船。或勒送境內漁船。加出船格價於民間爲白乎旀。或勒定鹽漢漁夫等。使之騎船爲白卧乎所。此爲六邑民人之弊端不少是白去乎。元詳定船價每石一斗五升之外。加給五升。則賃船之路。不至甚難。而民人等得免科外之役是白去乎。請令廟堂詢問該廳。商量加給爲白齊。
043_359d內需司奴婢及各司奴婢等逃亡物故之類。每患虗實相蒙。不卽頉下是白在如中。守令怯於解由之拘碍。刻督一族之一族。切隣之切隣。必收捧上納乙仍于。內司及各該衙門。不知爲隣族之所備納。而無頉免之期。此與軍布督納隣族之弊。同爲病民之痼瘼。而逃亡軍士。過十年之限。則自當代定减免是白乎矣。奴婢一族。則終身無减免之路。實爲矜惻爲白齊。臣廵過列邑。大小民人等。處處呼訴者。皆是兩項隣族之弊是白去乙。使各邑試令査報爲白乎矣。其數至於一千八百五十名之多是白乎所。其中最難卞043_360a覈者。虗名懸錄是白齊。所謂虗名懸錄者。每式年推刷時。差使員嚴刑頭目及一族等。使之現告所生。則頭目一族等。不堪一時之刑杖。以某人某所生某年生是如現告。入於錄案爲白遣。頭目一族等。旋卽逃亡。而過十五六年之後。則虗名懸錄者。入於實貢案中。自隣里上下備納其身貢是如爲白卧乎所。果如其言。則此類宜先頉下爲白乎矣。其言虗實眞僞。實難的知是白在如中。自里中備納之狀。昭著無疑是白去乎。今此査案中逃亡虗名之類。若盡令頉案爲白遣。蠲除以前未捧之身貢。則小民庶有一分生道043_360b是白在果。名數太多。若以一時頉下。有所持難。則亦宜限年頉下爲白遣。未收身貢乙良。甲戌以前。一切蕩减。以示德意宜當爲白去乎。逃故査案及未收査案。別爲修正。以送備局爲白齊。
內奴婢各司奴婢等。以身貢苦歇。到處呼訴爲白在如中。韓山內奴婢。則以爲進獻苧布。其價不下正木八疋。而奴婢等。則兩人幷納一疋。身役倍重是如爲白乎旀。藍浦內奴婢。則以爲一口身貢。每年納米九斗矣。甲子年爲始。兩人幷納苧布一疋生苧各一斤貿納。林韓等地。其價倍增是如爲白乎旀。忠州內奴043_360c婢。則以爲一年身貢。以大麥十五斗爲一石。詳定備納爲在如中。頭目等每名以大斗三十五斗徵捧。而上納之際。猶患不足。每致出債充納爲卧乎所。此由於各處人情及捧上高重之致是去乎。別爲痛禁亦爲白乎旀。扶餘寺奴婢。則以爲元貢米上納戶曹外。濟用監納綿花十二斤生苧三斤。乃是科外之役是如爲白乎旀。德山寺奴婢。則以爲元貢米十斗。後木價米二斗。閏朔貢米七升。人情雜費。合一人所納。幾至一石是遣。此外又有濟用監納去核十斤之價是乎等以。每口收斂米二斗爲在如中。去核十斤之價。043_360d計减元貢木三疋十二尺爲卧乎所。以此作米。則不過二石零。而本監主人稱舊規徵米。或八九石。或十石是乎等以。色吏頭目等。每出月利。以致蕩敗是如爲白乎旀。稷山寺奴婢。則以爲每名納貢米十斗後。木價米一斗五升。斛上雜費合一口所納一石有餘是去乎。願以錢文代納是如爲白乎旀。淸州寺奴婢。則以爲尙方所納一年貢錢四兩六戔。極爲苦重。依他各司奴婢貢木。一體備納爲良結爲白乎旀。忠州奴婢。則以爲南學納貢在前段。奴一疋婢半疋是如乎。中年以來。奴婢勿論細布。准尺者各二疋式。逐年043_361a收捧。亦依各司奴婢貢木。一體備納爲良結。各人等呼訴爲白卧乎所。內奴寺奴納貢之規。邑邑不同乙仍于。渠輩所訴如是零瑣。猥屑不足上聞是白乎矣。遠外小民困悴之狀。於此可見是白乎等以。謹此俱收並陳爲白去乎。請令廟堂詢問戶曹及內司。更加詳定。俾無呼寃之弊爲白齊。
大同作木上納邑民人等呈狀內。當初大同事目。則以五升木三十五尺爲准爲有如乎。漸漸層加。雖以七八升木四十尺是良置。亦不免刁蹬點退之弊是如乎。近聞更化之後。木品尺數。皆依當初事目。備納043_361b事行會下來爲有卧乎所。民人等庶有更生之望是在果。錢文今爲行用之通寶。若以錢文折定上納。則小民之蒙惠。又非木品復舊之比是如爲白卧乎所。木品尺數復舊之令。大慰民心是白乎矣。畢竟上納之際。自無弊端。不如錢文是白去乎。雖不得盡許作錢是白乎乃。一半作木一半作錢。無損於經用。有益於生民是白去乎。請令廟堂行會道臣。詢問可否於作木各邑。以爲變通作錢之地爲白齊。
安興一城。當海路要衝。地險而城完。糧足而械備。瑞泰之軍。皆屬本城。兵亦不爲不多是白乎矣。但城下043_361c土卒單弱。而又皆充定於戰船射砲能櫓爲白有等以。若調發戰船。則又無城下居民哛不喩。戰防兵船。皆報水營期會。則僉使獨坐城中。只可避亂而已。殊非罄竭物力。控扼咽喉之本意是白去乎。以臣愚見。本鎭所屬船隻乙良。付之僉使。以爲臨機應變進退控制之地何如爲白乎乙喩。令廟堂商量禀處爲白齊。
兵營移設之後。以海美舊兵營爲行營。營屬軍器軍餉等。一如兵使留鎭時排置爲白遣。留鎭將主張爲白乎等以。其弊不貲哛不喩。海美本官。不成摸㨾爲043_361d白卧乎所。不可無變通之道是白去乎。鎭撫羅將通引等。量宜移給於本官。以爲成㨾之地爲白乎旀。軍餉糶糴事段。專付本官。使留鎭將不得下手爲白乎旀。軍器段置。移藏於兵使所在處。以爲不時需用之地宜當爲白去乎。請令廟堂指揮分付爲白齊。
道內僧人等聯名呈狀內。近年以來。僧役最苦。宣惠廳，常平廳，戶曹所納紙地。連續分定。若以本色紙上納。則雖紙品極好是白乎乙喩良置。各衙門退斥不捧是乎等以。必以錢文收合上去。一年一寺所斂。小不下三百餘兩是遣。造紙署立番時。亦入錢文三十043_362a餘兩是乎等以。僧徒等散亡殆盡是如爲白去乙。問其曲折於各邑。則戶曹宣惠常平等廳。自十數年來。有狀白紙分定之規。營門分定各邑。則各邑卜定境內寺刹是乎等以。僧人等有此弊端是乎矣。僧人所納之紙。雖是極品。必點退不捧是乎等以。有此錢文收納之事是乎所。僧人等呼寃。勢所必至是如爲白昆。在前則各衙門紙地取辦於何處是白如可。中間有此分定事是白乎旀。本色紙地。何以不捧。而責徵錢文。貽害僧徒至此是白乎喩。請令該曹該廳各別參商。大小紙地。切勿分徵於外方是白去乃。如或不043_362b得已分定是白乎乙喩良置。所納紙地。無弊捧納。以除收納錢文之弊爲白齊。
節目中。雖不擧論是白乎乃。忠臣孝子烈女之實行卓異者。宜有啓聞褒奬之道是白乎等以。訪問列邑爲白在如中。士民呈狀。有不足取信。使該邑守令査報實蹟爲白乎矣。其中曾前已入於監司狀啓。禮曹等第褒賞之類段。不可每請恩澤是白乎等以。一倂拔去爲白如乎。鎭川武士林秀荃。壬辰之亂。死於竹山山城爲白遣。秀荃之子賢。潯河之役。以本官把捴。隷于金將軍應河麾下。同死于柳樹之下是043_362c如。自本官報廵營。啓聞禮曹。抄報政府是白乎矣。尙無旌表之典是如爲白昆。此則宜令該曹趁卽議啓是白乎旀。其他孝行十八人。節婦四人。開坐于後爲白去乎。請令該曹等第論賞。以爲聳動一方之地爲白齊。
臣在京時。聞尼山地。有所謂文男者。爲舊上典復讐。義聲遠播是白去乙。臣心常嘉之爲白如乎。今過尼山地境。招見文男。細問事狀。則舊上典金淑。宿於其家。平朝發行。俄而所騎馬匹。無主空還。已疑舊上典之被禍。蒼黃追尋前路。逢着舊上典所帶兒奴惡先。043_362d細問忠立等作變之狀。不暇收斂舊上典屍身。而直往忠立等所居之處。告其洞內兩班尹齊賢。多發洞人。執捉罪人。還斂舊上典之屍。其臨機處變。復讐除兇。實非衰世下賤之所可辦得。不可無別㨾施賞激勸之道是曰去乎。伏聞因本道狀啓該曹覆奏。以加資論賞敎是白卧乎所。加資於渠亦幸矣。而此是强盜捕捉之例賞。殊無別㨾施賞激勸之意是白去乎。文男之妻爲公賤是如爲白昆。或令許良其妻敎是白去乃。或加施他恩賞敎是白乎乃。特加所以激勸之方爲白齊。
043_363a畿內及湖西初程。盜賊頻頻竊發。至於公州地車嶺近處。有白晝殺越攘奪之事哛不喩。閭巷傳言實多可憂之端是白乎等以。境內五營將等處。各別譏捕。無至滋蔓之意。嚴飭分付爲白在果。卽今急務莫先於懷綏安集是白去乎。數十年來朝廷。念不及百姓憔悴困窮。至于今日。而孔劇爲白如乎。別遣使臣。詢訪民瘼。遽出意慮之外乙仍于。民人等始焉驚惑爲白如可。臣宣布聖朝撫民之意。而凡係民生疾苦未達於朝廷者。一一訪問。則民人始信朝廷不忘小民之至意。不無感激鼓動之心爲白去乎。必有大段043_363b損上之政。然後可以慰悅小民之心是白置。臣所陳奴婢軍兵逃亡之類節哛。盡數頉减爲白遣。身貢番布未收之類。一倂蕩滌敎是白遣。諸宮家各衙門折受之害及小民者。臣亦不敢盡請革罷爲白在果。其中有文券而不可不還給本主。殘邑小縣之不可不還罷者。先許革罷。則亦可爲諴小民之一道是白齊。